Предложения Союза операторов электронных площадок в проект приказа Минэкономразвития России «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 23 июля 2015 г. № 495» в связи с реализацией механизма «регуляторной гильотины»

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 17.6 Методики исполнения Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации механизма «регуляторной гильотины» во исполнение пункта 4 Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации механизма «регуляторной гильотины», утвержденного Правительством Российской Федерации 29 мая 2019 г. № 4714п-П36, подготовил проект приказа Минэкономразвития России «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 23 июля 2015 г. № 495».

В 2017 году СОЭП направлял в Минэкономразвития России свои предложения по внесению изменений в указанный приказ, в связи с тем, что эти предложения не были приняты, положения, уточняющие требования к регистрации на электронной площадке и к представлению документов и сведений, были внесены в Стандарт и правила профессиональной деятельности операторов электронных площадок решениями общего собрания членов Союза Операторов Электронных Площадок от «9» февраля 2017 г. (Протокол №10) и Совета Союза Операторов Электронных Площадок от «01» декабря 2017 г. (Протокол № 9).

Предложения Союза операторов электронных площадок по внесению изменений в приказ Минэкономразвития № 495 на основании Стандарта и правил профессиональной деятельности операторов электронных площадок — членов СОЭП.

I. В пункте 2.2 Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (Приложение № 1 к приказу Минэкономразвития России от 23 июля 2015 года № 495):

1. Подпункт а) дополнить текстом следующего содержания:

«Предоставление указанной выписки может осуществляться в виде электронного сообщения, содержащего электронный образ документа, изготовленного на бумажном носителе, или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Федеральной налоговой службы»

2. Абзац 9 изложить в следующей редакции:

«Заявление на регистрацию представляется путем заполнения размещенной на сайте электронной площадки электронной формы заявления, соответствующей настоящему Стандарту и правилам. Документы, копии документов и сведения, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов или в форме электронных образов документов, подписанных квалифицированной электронной подписью. При использовании заявителем квалифицированной электронной подписи не допускается использование сертификата квалифицированной электронной подписи, выданного на лицо, не являющееся заявителем.

3. Абзац 10 изложить в следующей редакции:

«Копии документов, содержащих сведения, предусмотренные настоящим пунктом, представляются в виде электронных сообщений, содержащих электронный образ документа, изготовленного на бумажном носителе.»

4. Дополнить абзацем 11 следующего содержания:

«Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, представляют сведения, предусмотренные подпунктом «4» пункта 3.1.2 настоящего Стандарта и правил, в виде электронного документа, представляющего собой снимок экрана официального сайта Федеральной налоговой службы, содержащего сведения об идентификационном номере налогоплательщика, с указанием даты и времени получения этих сведений, или в виде электронного образа Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, подписанного квалифицированной электронной подписью лица.

Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, представляют сведения, предусмотренные подпунктом «5» пункта 3.1.2 настоящего Стандарта и правил, в виде электронного документа, представляющего собой снимок экрана сайта Gosuslugi.ru, содержащего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета с указанием даты и времени получения этих сведений, или в виде электронного образа Страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, подписанного квалифицированной электронной подписью лица.»

5. Дополнить абзацем 12 следующего содержания:

«Заявление на регистрацию должно содержать согласие лица на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года
№ 152-ФЗ «О персональных данных».»

6. Дополнить абзацем 13 следующего содержания:

«Электронные документы, электронные образы документов и данные, содержащиеся в них, не должны быть защищены от копирования и печати, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы, внедренные сценарии на любых языках программирования. Представление электронных документов, электронных образов документов, не соответствующих требованиям, установленным Приказом и настоящим Стандартом и правилами, в том числе документов, частично или полностью нечитаемых, вызывающих разночтения (в том числе относительно сведений, содержащихся в сертификате электронной подписи заявителя) или разночтения в силу плохого качества электронного образа документа, или разночтения в реквизитах, является основанием для отказа заявителю в регистрации на электронной площадке.»

7. Абзац 11 считать абзацем 14.

II. Абзац 2 пункта 2.4 дополнить текстом следующего содержания.

«Течение указанного срока рассмотрения заявления на регистрацию начинается на следующий рабочий день после дня регистрации заявления на регистрацию оператором электронной площадки. Решение о регистрации на электронной площадке либо об отказе в такой регистрации должно быть принято до двадцати четырех часов последнего дня указанного срока.

Если последний день указанного срока приходится на нерабочий день, днем окончания этого срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В случае принятия решения о регистрации лица на электронной площадке оператор электронной площадки в течение 30 минут с момента принятия соответствующего решения направляет лицу, представившему заявление о регистрации на электронной площадке, уведомление о регистрации в электронном виде.»

III. Абзац 6 пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

«В случае принятия решения об отказе в регистрации на электронной площадке оператор электронной площадки в течение 30 минут с момента принятия соответствующего решения направляет заинтересованному лицу в электронной форме уведомление, содержащее указание на основания принятия данного решения, предусмотренные подпунктами «а» — «в» настоящего пункта.»

IV. Дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:

«В случае принятия решения о регистрации программным обеспечением электронной площадки производится регистрация заявителя и создание индивидуального рабочего раздела (личного кабинета), доступ к которому предоставляется только зарегистрированному лицу.»

V. Пункт 4.3 дополнить текстом следующего содержания:

«Программным обеспечением электронной площадки не допускается повторное представление заявки на участие в торгах от одного заявителя, при условии, что ранее представленная заявка не была отозвана.»

VI. В абзаце 5 пункта 5.1 исключить слова:

«идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (для юридического лица и индивидуального предпринимателя)»